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美国11月13日发生大规模空中交通管制通信故障，迫使联邦航空管理局（FAA）下令全国所有机场暂停航班起飞。根据CBS新闻披露的最新消息，故障可能与负责美国空管通信的专用网络更新有关。更新导致系统重新启动，随后发生崩溃，造成全国空管通信中断。这次事故涉及美国联邦航空管理局电信基础设施网络（FTI），由美国国防和航空技术公司L3Harris负责运营维护。这套网络是美国空中交通管制系统的通信骨干，负责连接全国各地的区域空管中心、机场塔台、雷达站、远程无线电设备和气象设施。 FTI不是普通互联网，也不是飞机直接使用的无线电通信系统，而是一张覆盖全国的专用通信网络。根据L3Harris公布的资料，FTI连接美国本土、阿拉斯加、夏威夷及海外领地超过4400处FAA设施，提供超过2.9万项通信服务，承担空管语音、飞行数据及其他关键航空信息的传输任务。这套网络最重要的功能之一，是连接空中交通管制员和远程无线电收发站。美国区域空管中心负责管理大片空域，飞机可能距离管制中心数百公里。管制员通常需要通过专用通信线路连接分布在各地的无线电设备，再向飞行员发送高度、航向和飞行许可等指令。因此，即使飞机本身的无线电设备正常，地面无线电站也没有损坏，一旦连接两者的通信网络发生故障，管制员仍可能无法正常与飞行员通话。 FTI还承担雷达监视数据、不同空管中心之间的航班交接信息以及其他航空数据的传输。通信故障一旦波及多个区域空管中心，FAA就可能无法保证空中交通管制服务正常运行，必须限制新航班进入受影响空域。美国交通部长肖恩·达菲表示，此次通信故障影响了全国22个区域空中交通管制中心。FAA出于安全考虑暂停全国航班起飞，已经在空中的飞机继续接受管制并安排降落，国际航班则根据具体情况处理。美国国土安全部长马克韦恩·马林表示，目前没有迹象显示事故由蓄意攻击造成，但调查尚未结束。FAA也没有正式公布故障的最终技术原因。此次事故再次引发对美国空管通信基础设施老化的关注。 FTI虽然拥有多条通信线路和冗余设备，但部分设施长期依赖老旧铜线及传统电信技术。美国政府问责局今年9月发布的报告指出，美国部分空管通信线路可以追溯到20世纪60年代，相关技术已不再获得电信运营商的充分支持。 FAA正在推进大规模通信系统现代化工程，计划以高速光纤、无线通信和卫星链路替换老旧设施，并将近3万项通信服务逐步转向现代IP网络。截至今年5月，FAA需要替换的5170条老旧铜线中，已有2560条完成光纤升级。负责FTI运营的L3Harris今年5月宣布，全国通信基础设施现代化工程已经完成超过一半。如果此次事故最终证实由网络更新触发，调查的关键将不仅是软件或设备为什么崩溃，还包括为何一项网络更新能够影响全国22个区域空管中心，以及原有的备用通信系统为什么未能避免大范围服务中断。目前尚无公开调查结论能够确认具体故障设备、更新内容，以及主备系统是否同时失效。美国曾在2023年1月因FAA飞行员通知系统故障暂停全国国内航班起飞。此次事故再次显示，美国航空运输对少数关键通信和信息系统具有高度依赖性，一旦基础设施发生系统性故障，影响可能迅速从单一设备扩展至全国航空运输网络。

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