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卡尼政府新预算不再提住房建设翻倍目标，引发是否放弃竞选承诺的质疑 #加拿大加拿大总理卡尼领导的自由党政府，在11月5日公布的2026年联邦预算中，没有再提及此前提出的全国住房建设速度翻倍目标，引发外界质疑政府是否正在悄悄放弃这一重要竞选承诺。据加拿大新闻社11月11日报道，自由党在2025年联邦大选期间提出，未来十年要将全国住宅年开工量提高一倍，达到约50万套。2025年联邦预算也多次强调这一目标，但最新公布的511页预算文件已经不再提及。新预算将重点转向非市场化住房，提出未来十年把这类住房的年开工量提高两倍，达到2.4万套。非市场化住房主要包括政府支持的社会住房、非营利住房及合作住房，通常面向中低收入家庭。根据联邦预算，这类住房目前仅占加拿大住房总量的约4%。新目标与原先的全国住房建设翻倍目标属于不同统计范围，不能直接比较。加拿大新闻社曾多次询问住房部长格雷戈尔·罗伯逊的办公室，政府是否已经放弃原有目标。部长办公室没有直接提供新的建设指标或实现时间表，而是援引今年5月的声明，表示政府仍在努力争取未来十年实现住房建设翻倍。今年4月公布的春季经济更新报告同样没有提及这一目标。当时，国会预算官安妮特·瑞安指出，政府虽然提出大量住房可负担性支持政策，却没有给出具体的住房建设速度目标和衡量指标。 11月10日，罗伯逊的办公室表示，加拿大目前的住宅开工量比疫情前增长超过20%，专门建造的出租住宅建设保持强劲，近年来租金也呈下降趋势。保守党住房事务批评员斯科特·艾奇森则指责自由党悄悄放弃原有目标，改用规模小得多的非市场化住房建设指标。他认为，这种调整不足以解决加拿大的住房可负担性问题。加拿大住房抵押贷款公司（CMHC）今年9月发布的住房供应报告显示，如果按照目前趋势发展，未来十年加拿大平均每年预计开工约23.1万套住宅。但要在2036年前让住房可负担性恢复到2019年的水平，加拿大每年需要建设41.7万至46.9万套住宅，相当于每年还缺少18.7万至23.8万套。这一预测说明，即使近期部分城市房价和租金有所下降，加拿大长期住房供应不足的问题仍未解决。住房政策研究机构Missing Middle Institute创办主任迈克·莫法特认为，自由党原先提出的50万套目标本来就很难实现。加拿大住宅年开工量过去最高也只有约30万套，而且全国需要建设多少住房，还取决于未来人口增长速度。莫法特指出，单纯追求建设数量，也无法回答加拿大究竟需要什么类型的住房。西蒙菲莎大学城市研究项目主任安迪·严同样认为，原有目标更接近政策愿景，而不是容易实现的建设计划。卡尼政府在新预算中提出，未来十年向加拿大住房建设机构追加130亿加元资金，使这一机构获得更大规模的资本支持。政府希望通过公共土地、非营利机构以及私人投资合作，推动未来十年建设20万套新住宅。不过，加拿大新闻社指出，政府仍面临建筑成本高企、劳动力市场疲软、购房需求减弱等问题。即使是获得政府资助的非市场化住房，也无法完全避开这些建设障碍。目前，卡尼政府仍表示住房建设翻倍是政策目标，但新预算没有说明如何达到这一规模，也没有公布更新后的实施时间表。

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