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德国《法兰克福汇报》刊发分析指出，尽管美国宪法设计总统与国会共享外交权力，但现实层面，美国外交政策依旧在很大程度上由总统主导。国会掌握拨款、条约审批与监督调查权，可对行政当局形成制衡，却难以扭转白宫的外交大方向。总统凭借总司令权限、行政协定、外交人事任免等工具，能够自主推进对外谈判、海外军事行动，即便国会发起质询、弹劾，实际约束力度往往有限。报道提到，即便中期选举后国会控制权易手，立法机构可以制造政治阻力，但很难彻底改写总统的全球议程。不过国会仍可通过预算、听证会等手段施压，两党博弈会持续对外交细节产生扰动。这一制度现实，也意味着美国总统个人的立场与偏好，会直接塑造美国同世界各国的互动走向。 #美国新闻