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美国是怎样一步步揭开柬埔寨洗钱网络内幕的? 洪森政府始终没有作出回应,也没有对跨国犯罪集团和网络诈骗平台启动初步调查,这暴露出体制层面的问题,以及政治权力与非法资金之间相互勾连的利益关系。 到目前为止,虽然国际机构和外国政府一直在提供线索与调查报告——比如联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办)2023年8月发布的报告就估算,至少10万人在柬埔寨的诈骗网站上遭遇人权侵害和强迫劳动——但柬埔寨国家当局依然没有任何动作。 造成这种软弱状态的主要原因在于,像太子集团这类大型犯罪网络,通过房地产、酒店、银行和物流等领域数十亿美元规模的投资,已经深深嵌入正规经济体系,因此一旦这些网络被瓦解,国内经济稳定和权贵阶层的收入来源都会直接受损。 与此同时,犯罪网络的高层人物把自己包装成商业巨头或战略投资者,向国家基金、社会事业和基础设施捐出数百万美元,以此换取政治影响力和法律庇护。然而,核实资金来源与真实所有权的机制依旧不健全,主管机构要干预这类资金来源,难度极大,甚至无从下手。 洪森政府常常用行政理由来搪塞,比如要求提供更多官方证据,或者把犯罪说成与国家政策无关的个人行为。但美国制裁的历史显示,柬埔寨当局往往只是被动应对。 在美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)2025年10月和2026年6月的第一轮和第二轮制裁中,柬埔寨当局并没有立即启动正式的国内调查去冻结这些个人和公司的资产,直到2026年11月5日第三轮制裁生效,才把包括柬埔寨公民Visal Pang和陈波的妻子何玉静在内的四名个人以及41家公司列入制裁名单。 柬埔寨政府一再以等待国际压力或正式制裁为理由,拒绝作出解释或成立联合委员会,这种回避做法让国际社会认识到,柬埔寨缺少自行根除犯罪的政治意愿。 这种回避策略,加上继续允许非法资金藏匿,长远来看会给柬埔寨经济带来毁灭性打击,尤其会波及外国直接投资(FDI)流动和银行体系的稳定。来自欧洲、美国和日本的透明外国投资者和跨国公司,出于对合规风险和卷入洗钱网络的担忧,将不敢投资柬埔寨,导致柬埔寨在技术、制造业和基础设施领域失去真正的投资,只剩下来源可疑的资金。 另外,当地银行或大型房地产公司与受制裁个人之间的牵连,可能导致国际银行切断与柬埔寨的金融交易,就像柬埔寨被列入金融行动特别工作组(FATF)灰名单时那样。如果这种情况持续下去,柬埔寨可能再次被列入黑名单,国际贸易往来会因此更加困难、成本 […]

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