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全球学术自由持续恶化,美国大幅倒退,匈牙利政权更替后出现转机 总部位于纽约大学的国际人权组织学者风险网络(SAR)最新报告显示,全球学术自由持续恶化,美国的下降尤其明显。过去十年,全球179个接受评估的国家中,50个国家的学术自由显著倒退,只有9个国家有所改善。 SAR在《2026年思想自由报告》中指出,2025年7月至2026年6月,研究人员在59个国家和地区记录了382起针对大学、学者及学生的侵害事件。相比之下,上一年度记录了395起,涉及49个国家和地区。 这些事件包括暴力袭击、非法拘押、强迫失踪、解雇学者,以及政府干预大学课程、科研经费和内部管理等行为。 美国的变化尤其引人关注。 根据2026年3月公布的学术自由指数,美国2024年的评分为0.68,到2025年降至0.40。2015年至2025年,美国大学自主权指标下降约50%。 报告指出,美国联邦政府和部分州政府通过行政命令、立法及科研经费政策干预大学事务,一些限制涉及种族、性别、性取向和多元化教育。 SAR执行主任罗伯特·奎因表示,美国高等教育面临的压力并非始于特朗普2025年重新执政,下降趋势在此前多年就已经出现。 他指出,对高等教育的压力并不局限于某一次选举或某一届政府。 不过,匈牙利的发展提供了不同的例子。 在欧尔班2010年至2026年执政期间,匈牙利的学术自由指数从2009年的0.95降至约0.30。政府将大部分公立大学转交由私人基金会管理,基金会董事会成员往往具有政治背景,大学自主权因此受到削弱。 2026年4月,马扎尔·彼得领导的蒂萨党赢得议会选举,结束欧尔班连续16年的执政。 新政府随后着手改革大学管理制度,逐步取消此前的私人基金会管理模式,并恢复与欧盟的科研和教育合作。 今年10月13日,欧盟理事会解除针对匈牙利的部分资金限制,解冻42亿欧元凝聚政策资金,并恢复相关大学参与欧盟“地平线欧洲”科研计划和伊拉斯谟学生交流计划的资格。此前受到限制的21所匈牙利大学因此重新获得参与相关科研项目的机会。 SAR认为,匈牙利的变化令人谨慎乐观,但大学自主权能否得到长期保障,仍取决于新政府后续改革以及学术界自身的努力。

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